HK-036 「降级策略」为什么在香港失效

换回的是「不做无用功」——不再为了「先降一级」而先去内地退学、空等一年，而是按学校评估的年级正常申请。

三条官方规则，逐条看

① 「读哪个年级」由学校评定，不是由家长指定

教育局「公营中学学额空缺情况」页原文：

「公营学校在取录学生前，应按其校本机制面见申请「插班」的学生，以专业判断评定申请人适合就读的级别。然而，申请人亦须明白，学校提供的学位未必能完全符合申请人的意愿，包括欲就读的级别和欲修读的选修科。」

教育局「学位安排支援服务登记表」第 3 点原文：

「在取录学生前，学校可按其校本机制面见登记学童和评估其能力，并与家长磋商学生应入读的级别。……家长或监护人亦须明白，学校提供的学位未必能完全符合家长或监护人的要求，包括欲就读的级别和欲修读的选修科。」

② 不得在同一学年内升级或降级

教育局《学校行政手册》（2026 年 8 月版）§3.2.1 第 7 点原文：

「在取录学生填补学位空缺时，学校须专业地评估学生的能力及需要，安排学生入读合适的年级，不应在同一学年期间安排学生升级或降级，以免影响其学习。」

③ 留级是「特殊情况」，且有硬上限

同手册 §3.3.2 原文要点：

「一般来说，学生在每个学年完结时应晋升一级。要求学生重读某一年级的课程，应视为特殊情况来处理。」 「留级不是一项理想的安排……校方不可因学生在任何测验或考试中未能取得指定分数，便自动将该生留级。」 「不论学生是原校生或转校生，学校应尽量避免让学生留级，尤其不应重复留级，原因包括：他们可能会成为超龄学生；他们可能会占据学位，而影响其他学童的入学机会……」 「教育局常任秘书长会不时咨询各学校议会，以厘定学校整体或特定级别的最高留级率。……中学　学校整体重读生的比率不得超逾校内学生总数的 5%。」

④ 教育局有订明重读率的法定权限

《资助则例（中学）》原文（英文）：

第 44 条（Promotion of pupils）：「……promotion of pupils from an aided school shall be regulated as the Permanent Secretary may determine……」 第 45 条（Permanent Secretary to prescribe the rate of repetition）：「The Permanent Secretary may after consultation with the schools councils from time to time prescribe a maximum rate of repetition……」

⚠️ 官方没有这些说法，别当成规则

• 「降级策略」这个词本身：教育局、考评局、法例库都没有这个提法。官方语汇只有「留级 / 重读」「升级」「插班」。
• 「读完内地初三该读中几」的对应表：官方没有「年级—年龄」对应表。官方口径只有「学校面见评估学生适合就读的年级」，即逐校评估、无统一规则。
• 「超龄就不能派位 / 不能获资助」：未找到任何官方条文。官方唯一出现「超龄」的措辞，是劝阻留级时说的「他们可能会成为超龄学生」。
• 「降级对 DSE / 升学有什么影响」：官方没有直接表述。可用的官方事实只有「DSE 报考资格没有年龄上限」（学校考生须为中六正读生；自修生须曾应考文凭试，或于考试年份 1 月 1 日已足 19 岁）。